在“法治青关”示范创建活动中，青岛海关所属枣庄海关积极探索政务服务“标准化+”有效路径，通过“集约管理、事项赋码和主动服务”三大步，营造便捷高效的政务服务软环境。

(一)集约管理，集中行权。

116项行政执法领域内部核批均实现“一步作业”，压缩审批层级30%以上，较优化前节省审批时间40%。

为了达成“一次办好”的目标，坚持做到“两个集中”，将审批事项集中到一个部门办理，将直接接触行政相对人的事权集中到办事大厅，涉企服务归口到一个部门，实现政务服务“一个窗口”办理。

持续推进政务服务“阳光办理”，强化事前事中公示，主动公开事项目录、流程图，公示经办部门、人员信息，编写服务指南，行政许可项目全部实现“一网通办”。

注重开门办公、畅通沟通渠道。多措并举完善事后监督评价，聘请14名特约监督员，形成外部评价良性机制。

（二）事项赋码，“码”上办事。

新冠肺炎疫情发生以来，枣庄海关以企业需求为导向，创新开展“码上办”服务模式，对5类48项政务服务事项实施“码上办”，引导企业自主办理业务，实现了政务服务从“大厅办”“窗口办”向“网上办”“指尖办”的转变。

为了搭建“码上办”服务平台，枣庄海关从清理申请材料、压缩办理时限入手，对执法普法、政策解读、办事指引、服务网站等分类整理，编制目录清单，梳理形成“码”上普法、“码”上办事、“码”上认证、“码”上入网等政务服务事项清单，逐项转化生成数字化二维码，集中推送辖区500余家企业，安排专人实时在线解答业务咨询、受理行政审批事项，实现了不见面审批、零接触办公。

枣庄海关不断完善“码上办”运行模式，擦亮“码上办”服务品牌，按照一事一“码”原则细化办理流程，行政相对人线上申请业务时，可以对照流程截图和操作提醒，简单明了完成自主申报。

（三）主动服务，无阻便企。

在枣庄海关的政务服务“无否决权”窗口，海关关员对企业业务咨询和办理需求一一答复。

“窗口无否决权”机制，即政务审批服务窗口首问负责人员对于行政相对人提出的需求、诉求，不论是否属于自身的职责范围，都要给出合法、合理、合情的答复，对模糊事项必须经关里集体研究后统一、规范地答复，窗口行使否决权必须经过审核或批准的管理服务机制。

通过推行政务服务“窗口无否决权”模式，实现了“三个转变”，即：遇到“不归我办”时转变为“告知谁办”，遇到“不能办”时转变为“怎么办”，遇到“不知咋办”时转变为“想办法办”。

在该模式下，对不属于办理范围的事项，枣庄海关将告知企业具体承办部门、办理方法和路径。对不符合办理条件或申请材料不全的，告知行政相对人该事项的申请要素、补充内容和改进方法，积极采取帮办代办、现场指导等主动性服务措施。对于模糊空白领域，转为关内并行沟通请示机制，按照“窗口部门拟办、法制部门审查、单位集体研究、快速对外答复”的程序积极审慎办理。