2020年，市投资促进局在市委、市政府的正确领导和市法治办的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、省委《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和市委《枣庄市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》的通知要求，高度重视依法治市和法治政府建设各项工作和任务目标，坚持依法全面履行政府职能，紧贴全市经济发展工作大局，进一步优化营商环境，大力推进项目落地规范合法，法治单位建设迈上了新台阶。根据市委《关于做好法治政府建设情况报告工作的通知》要求，现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设推进情况

市投资促进局作为全市招商引资工作的牵头指导部门，有着对区（市）项目落地合法性指导和管理的责任。我局坚持把法治建设列为各项工作的首要位置，作为推进服务项目落地、规范工作运行的重要内容和根本途径。

（一）加强组织领导，联动推进层层负责。市投资促进局党组把普法工作纳入年度工作考核目标，强化法治工作的组织领导，落实工作责任。成立了法治建设工作领导小组，党组书记、局长周刚同志任组长，副局长张勇、潘艺戈、刘宗峰任副组长，各科（室）负责人为成员，具体由投资促进中心负责法治政府建设日常工作。工作小组实行一把手负总责，分管领导向一把手负责，科室负责人向分管领导负责的层层负责制。注重工作推进联动，凡涉及项目落地的工作，局长之间、科室之间均做到互相沟通，重大问题及时汇报。

（二）推进依法行政，依法依规开展工作。市投资促进局认真抓好《法治政府建设与责任落实督察工作规定》实施，切实解决“要不要担责”“担什么责”“怎样督责”“怎样追责”等问题，推动法治政府建设责任真正落到实处，为我市推动高质量发展走在前列提供更加有效的法治保障。一是加强法治思维学习能力。我局自新增外资职能开始，就组织全局人员认真学习《中华人民共和国外商投资法》《外商投资企业设立及变更备案管理办法》，整理了市投资促进局《行政许可和行政处罚事项目录》，按目录依法行政执法，不断提升执法能力。二是用法治思维解决问题。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度。项目落地过程中，依法行政的好经验、好做法，通过简报、网站、微信平台等形式及时推广，重要案例在全市投资促进会议上进行讲解，带动和引导全市招商系统法治建设工作向更高层次发展。

（三）开展法治宣传，切实增强法治意识。一是我局建立领导干部带头学法用法机制。定期召开专题学法讲座，学习《宪法修正案》《国家安全法》《民法典》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等。2020年，局全体人员4次集中学习法律法规知识，全体工作人员每年轮训一次，培训费用列入财政预算，工作人员每年学法时间均不少于60学时。二是严格落实“七五”普法工作任务。我局把加强法治建设纳入2020年枣庄市投资促进局工作要点，学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、关于全面从严治党的重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，学习《外商投资促进法》等投资促进方面的法律法规以及我市投资政策。通过集中学习，全局领导干部牢固树立了社会主义法治理念，法治政府建设意识不断增强，切实提高了运用法治思维和法律手段解决项目落地工作中突出矛盾和问题的能力，招商人员的执法能力和水平不断提高。三是对新进人员进行行为规范教育。上岗前进行系统培训，培训的内容包括涉及行政许可的法律法规、商务礼仪、政商交往清单等。

（四）做好信息公开，努力增加工作透明度。一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《保密法》，积极参加网上办公培训，切实推进我局电子政务建设。二是通过设立政务公开专栏、便民意见箱等方式，主动将政策法规、办事流程等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。三是在枣庄市投资促进局官网上及时公开招商动态、公示公告、部门文件等事项信息，促进依法行政工作。

（五）依法履行职责，自觉加强权力监督。健全行政权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，时刻以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求全体党员干部遵纪守法。自觉接受党内监督，自觉接受人大、政协和司法监督，维护法律权威。一是充分发挥政府门户网站和市政府信息公开平台作用，扎实推进项目落地建设、单位财政预算、“三公”经费支出等重点信息公开。二是实施服务客商回访制度。随机回访内容包括：服务态度是否热情、有无吃拿卡要、有何意见建议等。变被动接受改为主动回访，以全面掌握对客商服务情况、了解办事群众的意见和建议，畅通与服务对象的沟通渠道。三是推行群众民主评议。通过举办在枣投资的企业家座谈会的方式，在会上听取建议和意见，并对相关经济部门进行评议。

（六）建立审查制度，严格确保文件规范。我局认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，认真执行规范性文件“三统一”制度，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序，强化规范性文件备案审查，严格执行规范性文件有效期制度。

二、积极履行推进法治建设第一责任人职责的情况

我局主要负责同志在推进法治政府建设工作中，认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神，切实履行好第一责任人职责，强化责任担当，坚持“积极主动、认真负责、勇于担当、奋发有为”的工作作风，以身作则，牢固树立法治思维，在推进各项工作中严格执行法律，并教育引导广大干部职工严格依法办事。在全市招商系统开展“五学五做”素质提升活动，带头学习贯彻中央、省委、市委有关法治政府建设的有关精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把法治建设工作落到实处，努力提升我局法治建设整体水平。

三、法治政府建设存在的不足

回顾我局法治建设工作，虽然取得了一定的成绩，但与建设法治政府的要求相比，还存在一定差距，主要表现在：

一是对法律知识的学习贯彻有待于进一步加强。部分人员对新修订的涉及招商工作的法律法规在使用执行上存在掌握不准确的问题。

二是政务信息公开平台和渠道建设有待于进一步拓展优化。信息公开工作思路有待于进一步优化提升，充分利用信息传播的新方式、新渠道，构建畅通政务信息的“高速路”。

三是运用法律法规解决难题的能力有待进一步提高。受疫情影响，经济形势复杂多变，对新情况、新问题缺乏深入研究，运用现有法律法规解决难点问题的能力有待提高。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

今后，我局将在市委、市政府的领导和法治部门的指导下，进一步深入贯彻落实党的十九大全面依法治国精神，继续推进法治政府建设，重点做好以下几项工作:

一是进一步完善学法用法制度。继续全方位、多角度学习宣传依法行政和建设法治政府、服务型机关的根本要求和重要内容，加强局机关依法决策、依法行政、依法管理的能力，突出重点，创新思路，继续加强招商工作人员培训，不断提升招商服务的工作水平，逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。

二是进一步加强政务公开工作的组织协调和督促落实。继续推进政务信息公开的能力建设、平台建设和渠道拓展，及时、准确、有序地公开招商信息、工作动态等内容，做好政务信息公开工作。

三是进一步做好局机关建章立制工作。继续健全局机关各项规章制度建设，努力做到以制度管人、以制度管事，促使局各项工作进一步制度化和规范化，擦亮招商名片，促进局法治政府建设有力推进。