中共枣庄市投资促进局党组

关于市委第十七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年7月18日至9月18日，市委第五巡察组对市投资促进局党组进行了巡察“回头看”。10月14日，市委第五巡察组向市投资促进局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

自巡察意见反馈以来，党组始终全面认领、诚恳接受、主动配合，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，切实落实整改主体责任，并以全面从严治党的政治自觉和全力以赴的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、推动投资促进事业实现更好发展。

（一）提高思想认识。党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》、中共中央八项规定精神等有关规章制度，严格按照市委巡察工作领导小组的意见和要求，紧密结合投资促进工作实际，突出工作重点，着力解决问题，举一反三、纠建并举、积极整改。巡察反馈以来，共召开党组会议2次，党组理论学习中心组整改专题学习会6次，研究部署巡察整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为增强“四个意识”、推动投资促进工作发展的重要契机，作为增强党员干部党性观念的重要机遇，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。

（二）及时制定方案。党组按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照市委巡察反馈意见，市投资促进局党组专题研究、认真梳理，逐项制定措施、逐项落实责任，明确责任领导和责任科室和责任人，建立了责任领导牵头整改、责任科室具体落实的整改责任体系和工作方案。

（三）从严从实做好问题整改。抓好整改落实，是政治任务，也是政治要求。在市委巡察组巡察期间及巡察之后，党组不拖不靠，针对巡察中指出的在“贯彻落实党的路线方针政策及上级重大决策部署不到位”方面、“全面从严治党不力，为企服务理念不牢”方面存在的问题和不足，及时进行摸排、研究，以上率下，局领导通过巡察整改专题民主生活会、局其他党员通过组织生活会的形式，对反馈的问题进行了主动的认领，通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。巡察意见反馈后，党组针对查找出的问题，倒查制度缺陷，加快建立起科学、高效的制度体系，推动整改落实。

（四）注重统筹协调。精准聚焦整改目标任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记关于投资促进工作的指示精神贯穿于工作全过程，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动,立足于自身主业主责，坚持高质量发展理念,突出“招大引外、招新引高” ,围绕优化招商引资质量、推动投资运作市场化、加强外商投资管理、履行执法监督职责、培养招商队伍等重点工作,积极发挥职能作用,凝心聚力推动全市投资促进工作提质增效。

（五）探索开展整改创新。坚持针对问题整改和延伸整改相结合，思想改造和活动促进相结合，使整改成果可检验、可巩固。针对“‘第一议题’未落实”。2021年10月29日，召开市投资促进局“第一议题”学习会议，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化，切实树立增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续推动落实“产业兴市 工业强市”三年攻坚行动，围绕“6+3”现代产业体系，聚焦“招大引外、招新引高”目标定位，全力推动项目招引落地工作高质量发展；针对“政治生活搞形式”，1月21日，市投资促进局召开党组班子巡察“回头看”专题民主生活会。邀请市纪委监委派驻纪检组董托海同志到会现场指导。会上书面通报巡察“回头看”的反馈意见整改措施落实情况,岳增波同志、张勇同志作班子成员问题认领对照检查;明确以此次巡察为契机，全面落实以整改促工作落实、促质量提升、促工作升级的新局面，塑造政治过硬、领导过硬、队伍过硬、纪律过硬、业绩过硬的投促队伍。党组书记岳增波对全局整改工作提出要求：一要坚持积极认领问题。要把认领问题贯穿民主生活会全过程，突出问题导向，准确把握要求，紧密联系实际，重点从思想政治、精神状态、工作作风等方面查找存在的突出问题。二要严格落实管党治党主体责任。进一步压紧压实全面从严治党主体责任，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。三要坚持整改落实和建章立制相结合。细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，全力以赴抓好问题整改。同时，针对查找出的问题，倒查制度缺陷，加快建立起科学、高效的制度体系，推动整改落实。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策及上级重大决策部署不到位”方面问题

1.关于“政治意识不强，理论学习欠账”问题。

（1）针对“学习自觉性不强”问题。

一是2021年11月19日，党组就《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中的“以新发展理念引领经济高质量发展——关于新时代中国特色社会主义经济建设”以及十九大报告进行了专题学习。二是深入梳理习近平总书记关于对外开放、投资促进、利用外资等指示批示精神，整理汇编成《十八大以来习近平总书记关于对外开放论述摘编》小册子，党组及党支部进行深入学习、研讨交流。三是2021年10月15日，党组理论学习中心组开展学习，对2020年理论学习中心组学习计划中第十二专题进行补学，并举一反三，强化学习的刚性约束。学习开展前，对理论学习中心组学学习制度开展学习，局党组书记强调要严格抓好制度落实，保证学习质量。

（2）针对“第一议题未落实”问题。

一是2021年10月8日，组织局县级干部学习了市委印发的《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，结合局党组及其成员职责分工，制定了全面从严治党责任清单。二是每次党组会议中，都将学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为首要政治任务、作为第一个议题，确保第一时间把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到位。三是每月开展的主题党日等党建活动，结合习近平新时代中国特色社会主义思想对活动主题的相关论述，指导解决实际问题，为基层服务，为民办实事。

（3）针对“意识形态工作滞后”问题。

一是2021年10月15日，党组召开专门会议，深入学习了《枣庄市党委（党组）意识形态工作责任制考核问责措施（试行）的通知》，并进行研讨交流，对投促系统意识形态领域风险进行了分析研判和工作提醒。二是将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，在制定2022年度商务投促工作要点和党建工作要点时，明确将意识形态工作作为重要内容列入其中。三是在1月21日召开的2021年度党组专题民主生活会上，将意识形态工作履职情况纳入班子成员民主生活会的重要内容，接受监督和评议。

2.关于“立足本职助推高质量发展有差距”问题

（4）针对“对招商引资策划指导不到位”问题。

一是争取招引高质量项目。聚焦“6+3”主动“走出去”，赴京津冀、长三角等区域开展活动，对接中国建材、吉利控股等100余家名企院所，2021年全市新签约亿元以上项目815个，其中，10亿元及以上项目127个，占亿元以上项目的15.6%；50亿元及以上项目39个，占亿元以上项目的4.7%。其中，如，总投资360亿元的山能兖矿高端化工系列项目、总投资215亿元的联泓高端新材料产业园项目、总投资100亿元的中建材新材料产业园项目均为国内外500强投资。据省发改委反馈，2021年,我市内资招商签约投资完成率居全省第1位且连续6个月稳居首位，大项目引进率居全省第3位。二是深化“放管服”改革。局党组高度重视“双随机、一公开”监管工作，把该项工作作为深化“放管服”改革的重要内容，第一时间落实市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室下发的《关于进一步加强“双随机、一公开”监管工作的通知》、《转发<关于做好优化营商环境评价反馈问题整改工作的通知>的通知》文件精神，先后制定了《枣庄市投资促进局“双随机、一公开”抽查事项清单》、《枣庄市投资促进局2021年度全市外商投资信息报告执行情况检查抽查计划》、《枣庄市投资促进局2021年度全市外商投资信息报告执行情况联合检查抽查计划》等，并在局网站进行了公示，分别明确了抽查名称、发起部门、参与部门、检查实施部门、抽查数量及比例、检查内容、检查时间、检查人员等，并严格按照计划开展活动。自2021年9月份以来，累计走访外资企业40余家，靠上服务山东海之杰纺织有限公司、山东奥瑟亚化工有限公司、奥瑟亚炭黑有限公司、枣庄杰富意振兴化工有限公司等企业用电困难，协调能源局和发改委等部门，保障企业正常生产经营。服务省级重点项目9个，推动解决13项问题，实现到账外资7200万美元。据省商务厅反馈，2021年实际使用外资增幅居全省第5位，稳外资基本盘综合考核居全省第7位。

（5）针对“引导投资促进思维转变不够有力”问题。

一是灵活运用招商方式。强化“一把手”招商、小分队招商、产业链招商、“基金+项目”招商等。建立招商引资资源库，建立“有效项目线索库”、“新签约项目库”、“新开工项目库”三个库，完善入退库和通报机制。构建“线上线下”双结合模式，线上利用招商云平台、网络连线等手段开展签约，线下“全链条”“全过程”完善为企服务。二是高位推动市委主要领导外出招商活动。9月13日-15日，组织由陈平书记率团赴深圳招商活动。11月5日-8日，组织由率团赴上海深圳招商活动并出席2021枣庄（长三角）高端制造业招商推介会，参加第四届中国国际进口博览会。根据省商务厅反馈，2021年我市党政主要负责同志带队招商引资及项目落地考核得到考核满分（5分），居全省第一名。三是勇于开拓招商思路。积极用好“市场换投资”“签订对赌协议”等有效招商手段，推动深化与中建八局等大型投资运营企业的战略合作，中建八局发展建设集团投资3亿元项目已落户市中区，一期投资1亿元的学校项目已开工，并于2021年11月到位外资500万美元。

（6）针对“组织推进外资利用效果不佳”问题。

一是瞄准龙头企业，促进企业增资扩股。已促成增资扩股山东芯恒光科技有限公司、未来易购（山东）投资有限公司等10家企业，新增合同外资11739万美元，实际使用外资9684万美元。二是多措并举，实际使用外资工作再创新高。通过加强对上沟通，强化对下督导，紧盯重点项目，提高服务质量，顶格协调推进等措施，进一步贯彻外资企业“项目服务大使”制度和“全省稳外贸稳外资服务平台”作用,切实维护外资投资合法权益。2021年度全市实际使用外资45236万美元，同比增长48.34%，实际使用外资增幅创新高，高于全省26.42个百分点，其中制造业实际使用外资30024万美元，同比增长143.23%；实际使用日韩资4574万美元，占比10.11%，日韩资占比首次突破10%，较去年提升9.95个百分点，稳外资基本盘指标考核位列全省第7位。三是突出重点平台，拓宽招商渠道。根据《设立枣庄市驻日本经济贸易代表处方案（草案）》开展进一步调研，就工作机制、人员管理、财务经费等方面，向省驻日经贸代表处及烟台、济宁、日照等兄弟地市了解相关设立程序，工作开展情况等信息，为成立做好准备。

3、关于“贯彻落实上级决策部署有偏差”问题。

（7）针对“围绕重点工作主动跟进不足”问题。

一是根据“工业强市、产业兴市”部署，聚焦我市“6+3”现代产业体系发展，提升招商引资工作水平，建立招商引资工作调度通报机制，对有效项目线索实行“日调度周通报”；对新签约、新开工项目实行“周调度月通报”。2021年6月以来调度全市140余个项目，筛选81个项目作为2021年我市“6+3”现代产业体系重点对外推介项目，2021年11月修订更新我市相关政策，编制成新版《投资指南》对外强力推介。二是运用“链式思维”，精准招引链上企业。以精准招商为引领，紧盯世界500强、中国500强、民企500强、行业100强企业，找准与我市资源优势和产业优势的结合点，集中力量引进一批在产业链构建中起关键作用的旗舰型、基地型和龙头型项目。不断完善“链长+链主+联盟”工作机制。编制高新区锂电池产业链精准招商地图，梳理了全国10省3市从设备到新能源汽车厂商共117家企业。投资200亿元的欣旺达电动汽车电池有限公司年产30GWh动力电池、蓄能电池及配套项目已正式签约，截至目前，锂电产业新签约天能锂电池等优质项目12个；重点在谈项目20GWh蜂巢锂电池等16个项目，形成产业集聚效应。“枣庄锂电创新型产业集群”入选科技部国家级创新型产业集群试点、精工电子入选国家级第三批专精特新“小巨人”企业。新型商贸物流产业链作为商务和投促共同承担的强链补链工作，2021年1-11月份累计完成营业收入780亿元，对“6+3”现代产业总营业收入的贡献率超过35%；新型商贸物流业累计完成税收15亿元，对“6+3”现代产业总纳税额的贡献率超过20%。三是积极调度各区（市）楼宇经济发展现状，借助10月20日在枣庄市开元凤鸣山庄举行的“跨境电商产业园发布会暨枣庄跨境电商峰会”、12月30日闲置品循环产业链招商活动以及11月5日至8日在上海举行的2021枣庄（长三角）高端制造业招商推介会等各类活动，推介我市楼宇经济优势，提高枣庄楼宇经济品牌知名度。先后帮助昂立大厦招引律师事务所、工程咨询单位、网红直播基地、人工智能等7家企业入驻。目前，昂立大厦17到28层已经全部入驻，入驻率从6月份的不足42%提高到了现在的95%。

（8）针对“落实‘建立健全外资企业投诉工作机制’迟缓”问题。

一是强化宣传。10月份在局政务官网设立优化营商环境专窗，发布《关于完善外商投诉处理相关工作制度的通知》（枣投促字〔2021〕15 号），及时公布更新工作动态和招商政策，吸引投资、营造氛围。二是建立机构。2021年10月，明确市、区（市）两级投诉工作机构，制定《枣庄市外商投资企业投诉工作机构名录》，并通过局政务官网发布。三是即知即改。及时梳理《外商投资企业投诉书》等投诉所需材料，并在山东政务服务网建立下载链接。

4、关于“履行职责使命有短板”问题。

（9）针对“统筹协调作用发挥不到位”问题。

一是加强投促委成员单位协同促进工作。根据客商和项目落地需求，开展招商引资工作联席会议，自2021年9月以来不定时开展招商引资工作联席会议10余次，比如：2021年11月5日会同投促委成员单位参加枣庄市 2021 枣庄（长三角）高端制造业招商推介会；2021年12月30日会同投促委成员单位参加枣庄国际闲置品循环链试验区招商视频连线暨重点项目签约仪式。二是会同投促委成员单位，深入链主企业等，了解企业对产业链构建和营商环境的意见建议。2021年10月份局党组书记岳增波带队深入山亭区博雷顿（山东）新能源汽车有限公司；11月份张勇副局长深入高新区山东精工电子科技有限公司；12月份局四级调研员李正国深入峄城区山东芯恒光科技有限公司等链主企业，了解企业对产业链构建和营商环境的意见建议6条，帮助企业解决发展和项目建设中的困难问题5个。三是协调投促委成员单位，督导调度全市招商引资开展情况。联合市发改、市统计、市商务等部门采取“四不两直”方式，对区（市）、高新区新开工项目真实性进行核查，共进行2次。四是发挥市投促委协调作用，推进项目落地。2021年9月1日，联合市教育局、市科技局、市财政局、市农业农村局、市商务局分管负责人与教育部国育世纪科技有限公司董事长、教育部规建中心的副主任兼秘书长李德明，洽谈推进军工高端装备、职业教育、乡村振兴学院和应急安全学院等项目；2021年12月16日，联合市自然资源和规划局、市能源局、市高铁投公司与信义光能控股有限公司、北京市勘察设计研究院有限公司、北京德懋商业管理有限公司就光伏+生态修复等方面进行项目洽谈推进；1月4日，同市住建局、枣庄高新区管委会与江森自控就城市、园区高温烟气排放，余热利用等方面进行项目洽谈推进。

（10）针对“履行执法监督职责有缺位”问题。

及时和市司法局沟通对接，组织我局行政执法人员报名参加2021年度执法资格考试，扩大具有执法资格人员数量，目前已有４人通过考试，领取了《中华人民共和国行政执法证》。2021年8月份依托“双随机、一公开” 监管平台，共对8家企业的外商投资信息报告执行情况进行“双随机、一公开”抽查，未发现相关问题；10月份联合市市场监管局针对外商投资信息报告执行情况对18家企业开展了“双随机、一公开”抽查，未发现相关问题。

（11）针对“对全市招商队伍培养不到位”问题。

一是不断完善培训方案，加强和培训机构的对接和对上的沟通汇报，做好培训的一切前期准备工作。在做好疫情防控前提下，2021年4月15日，举办了“选择山东”枣庄培训活动，组织全市近百名各级招商人员参加了学习培训。通过实战锻炼招商队伍，组织一系列“走出去”“请进来”活动，注重“理论+实践”的方式锻炼招商人才实战能力。全年共组织9场市外招商活动，组织6场市内招商活动，参加4场商协会联谊活动，大大提升了招商人员的实战能力。二是积极与市工信局、市市场监管局等对接沟通，协商一致，下步将派出更多投促干部参加市直经济部门业务培训。三是深化提升干部上讲台工作，每周五下午安排一名干部走上讲台，就自己熟悉和有专长的工作进行讲解，采取了线上加线下同步推进的模式，线上的便捷性和线下的互动性得到了较好的结合。及时进行质效评估，很好地激发了授课人员的积极性，更好地促进了授课质量。全年共开展培训29次，全局人员的业务素质得到进一步提升。

（二）关于“全面从严治党不力，为企服务理念不牢”方面问题

5、关于“党风廉政建设抓而不实”问题

（12）针对“党组对廉政风险不够重视”问题。

一是根据对科室廉政风险点排查情况进行梳理排查，对排查出的与廉政风险点关联性不强科室负责人，进行批评教育。通过“领导提、自己找、同事帮”等方式，进一步提升排查质量。二是2021年10月，完成了廉政风险点排查，对排查出来的风险点进行全过程跟踪督导问效，确保防患于未然。三是利用重要元旦等重要时间节点，持续对廉政问题进行教育提醒，2021年11月已在全局范围内完成了又一轮廉政谈话。

6、关于“风险防控意识淡薄,违规问题仍有发生”问题

（13）针对“内控制度制订不合规”问题。

一是进一步修改完善局内控制度，及时调整与市级规定相冲突内容。新修订了《市投资促进局内部控制手册》中的《国内公务接待管理细则》、《培训费管理细则》中的两个文件。二是加大学习力度，开展内控制度培训，组织全体人员全文认真学习《枣庄市市直机关培训费管理办法》，精准掌握文件附则中“市委组织部组织的调训和统一培训，有关部门组织的援外培训，不适用本办法，管理办法另行制定”相关精神。

（14）针对“风险隐患依然存在”问题。

一是加大财务工作人员培训力度，积极参加财政部门举办的各类培训共2人3次。二是严格把关票据审核，规范各类报销流程，重新梳理并印发市投资促进局财务报销流程，组织全体人员学习。三是积极补充财务工作人员，通过政府购买服务方式聘用专业人才。积极向编制部门申请用编许可，通过录用选调生或公务员等方式补充专业财务人员。借助市投资促进局与市商务局合并的时机，进一步规范财务管理工作。将财务管理人员列入2021年公务员招录计划中，目前已完成笔试，正在等待面试。四是建立办公用品出入库材料、领用台账，明确专人负责管理，保障公务财物安全。

（15）针对“违反中央八项规定精神问题禁而不绝”问题。

一是外单位人员报销差旅费309元已退回，严格把关差旅费标准审核，规范报销流程。二是强化对《枣庄市市直机关培训费管理办法》（枣财行〔2020〕3 号）文件的学习，要求全局人员和培训经办人、分管领导、局主要领导对培训相关规定进一步学习，吃透文件附则中关于“市委组织部组织的调训和统一培训，有关部门组织的援外培训，不适用本办法，管理办法另行制定”相关精神。明确市委组织部组织的调训和统一培训，不受此文件规定限制的精神，落实好市委组织部安排的培训承办工作。进一步修改和完善局内控制度中关于培训费的相关规定。三是严格执行“三单一函”制度，严格按照标准进行公务接待，无公函不接待，接待费用按照规定一事一结。开展“四风”问题靶向纠治专项活动。四是建立社会车辆租用登记台账，明确专人负责，规范租车流程。

7、关于“优化投资和营商环境缺位”问题。

（16）针对“统筹推进投资促进工作缺担当”问题。

一是积极推动市里出台“工业强市、产业兴市”“双20条”政策措施，将操作流程服务指南在市投促局官网公布。解读推介重大招商项目“一事一议”。对投资总额达到10亿元以上的项目，享受我市重大招商项目“一事一议”。对符合我市发展的新型战略产业、世界500强企业、中国500强企业、各类产业领军企业、境内外上市企业在枣庄设立独立法人机构的可适当放宽标准。对与世界500强企业、大型央企民企合作的引领型重大项目，市财政予以重点支持。二是调度各区（市）、枣庄高新区招商引资优惠政策制定情况，要求区（市）、枣庄高新区制定优惠政策实行市局备案制，由全市统筹协调，优惠幅度相对均衡，避免恶性竞争。三是强化内资督导调度，增强责任担当意识。对各区（市）、枣庄高新区实施常态化调度，要求明确专人专职专门负责项目报送，不得出现迟报漏报未报现象。根据省发改委通报显示2021年1-12月份，我市内资招商签约投资完成率居全省首位，大项目引进率居全省第3位次，资金到位率居全省第8位次，项目开工率居全省第13位次。缺乏省商务厅反馈，2021年实际使用外资增幅居全省第5位，稳外资基本盘综合考核居全省第7位。

（17）针对“落实招商引资全流程服务不到位”问题。

一是充分发挥枣庄市委任的65名山东省首批外商投资服务大使作用，实现外资企业服务大使全覆盖。二是加强同区（市）、市直部门的沟通联络，提高区（市）配合度，提高市直部门服务项目就是服务发展的意识。三是建立“一条产业链、一名市领导、一个责任部门、一套工作班子”的工作机制，梳理链条细分产业、链上存量企业、在建项目、重点招引企业和机构、创新平台、问题困难等“六张”清单，调度在谈、签约、在建项目及存量企业膨胀扩规等“四个”台账。实行周调度周通报、信息推送、分析研判、协作推进等机制，跟进做好项目招引落地等后续工作。四是按照市委、市政府办公室《关于实施“双招双引”百千工程的意见》安排部署，分别于10月和11月对山东十方机电公司和盛源宏达化工有限公司进行走访调研，就企业经营、行业发展、“双招双引”、转型升级、面临困难等情况进行深入沟通，与企业就结对帮促达成统一意见，形成了帮促方案。我局指导帮助山东十方机电有限公司申报《2020年度中央外经贸发展专项资金》国际资质认证补贴项目，《山东省企业研究开发财政补助资金》项目，《山东省工业企业“一企一技术”研发中心项目》，《山东省“专精特新”中小企业复审工作》；盛源宏达化工有限公司同时受化工政策和山东对焦化企业实施限产等政策的影响，企业生产经营出现一定困难，目前处于负债经营状态。我局积极靠上服务，与企业通过多种方式开展沟通交流，向企业宣传招商引资相关优惠政策，鼓励企业以企招商，共同发展，企业敢于直面困难、积极作为，多次外出考察非化工类项目，芳纶项目的开发成为企业目前重点工作。自与企业结对帮扶以来，树立了服务型政府形象，赢得了企业的信任与支持。

（三）关于 “领导班子和干部队伍建设有待加强,基层党建问题多发”方面问题

8、关于“党组班子自身建设需强化”问题。

（18）针对“‘一把手’履行第一责任人职责有欠大”问题。

一是局党组切实提高了政治意识，加强对投促工作重要性的认识和精力倾斜。2021年，我市书记市长项目工程得到考核满分，居全省第1名。我市内资招商签约投资完成率居全省第1位且连续6个月稳居首位，大项目引进率居全省第3位，资金到位率居全省第8位，项目开工率居全省第13位，内资招商“四率”综合得分居全省第7位。2021年，全市新签约亿元及以上项目888个，其中，10亿元及以上项目153个，50亿元及以上项目49个；新开工亿元及以上项目489个，其中，10亿元及以上项目88个，50亿元及以上项目25个。二是建立每周科室议题申报党组会工作机制。每周例会前要求各科室将需要讨论的议题提交局党组，提请党组及时研究，各科室积极向局党组领导做好汇报，争取更多精力投入到招商工作。三是根大新的形势要求，修改完善局内部控制制度，强化企业微信打卡点名制度。

（19）针对“议事规则执行不到位”问题。

一是进一步完善局党组会及局长办公会议事规则，完善了议事清单，严格按照议事规则及清单执行，确保会议严肃性，提高决策科学性。二是党组会议及时召开，“三重一大”事项均通过党组集体研究决策，巡察结束后2021年党组会共召开4次。

（20）针对“管党治党责任扛得不牢”问题。

一是2021年11月12日，召开加强党风廉政建设专题会议，研究、部署相关工作，并抓好落实。2021年10月，按照市委市直机关工委要求完成廉政风险点排查，2021年底进行了跟踪督导问效。二是局班子成员落实好“一岗双责”规定，强化落实。三是对党风廉政建设责任制面向分管科室和服务对象深入开展调研，形成了全市投促系统政商交往正负面清单落实情况调研报告。

9、关于“基层党建工作不扎实”问题。

（21）针对“支委会不健全”问题。

一是11月15日，完成支委会补选，由组织委员张力兼任纪检委员职务。二是明确支委会记录相关规定，完整记录研究过程和结果，巡察结束后，每月上旬完成支委会的召开。

（22）针对“党建基础薄弱”问题。

一是明确每年年初，及时根局市委市直机关工委的工作要点，制定每年的党建工作要点，并做好资料保存工作。目前，2022年党建工作要点正在积极制定中。二是11月5日，对支部工作手册记录不规范问题召开支委会讨论，学习借鉴全市党建先进典型--市税务局规范的记录样式，明确专职副书记负责规范记录。三是11月26日，利用主题党日的机会，组织全体党员学习组织生活会相关规定，严格规范按照相关要求，开展好2021年度组织生活会和民主评议党员工作，遇有特殊情况及时提请党支部或党组研究，并做好材料保存工作。

（23）针对“政治生活搞形式”问题。

一是对党组民主生活会情况报告和工作计划雷同问题，积极查摆问题原因，深挖问题根源，提高整改质量，建立党组成员对照检查材料历史查重机制和班子成员之间相互查重机制。二是1月21日，严格按照文件要求，高质量开好巡察整改“回头看”专题民主生活会和2021年度党组民主生活会。

10、关于“干部队伍建设工作有待加强。”问题

（24）针对“选拔任用程序不规范”问题。

一是认真组织学习干部工作政策法规再学习。将干部政策法规纳入十二月份党组理论学习中心组学习计划；二是11月5日，组织组工干部专题学习《干部任用条例》、《枣庄市市直科级干部选拔任用工作实施办法》等干部政策法规，切实吃透精神实质，把握精髓要点，切实做到领导干部熟悉和带头遵守干部工作政策法规。三是进一步规范选拔任用程序，严格按照 《枣庄市市直科级干部选拔任用工作实施办法》、《枣庄市市直科级干部选拔任用纪实工作办法》提拔3名副科级干部。

（25）针对“年轻干部培养不够用力”问题。

深化新老员工结对帮扶机制，12月份出台了《市投促局深化实施新老员工结对帮扶实施方案》，明确局县级干部每人至少穿帮带一名工作经验三年以下的干部，出台结对帮扶老员工的任务和新员工的责任。

三、今后整改工作打算

市投促局巡察整改落实工作虽然取得了积极成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与投资促进事业发展和广局干部群众的要求期待还有一定差距。下一步，我们将进一步加强党的领导、推进党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效，为加快推动投资促进事业又好又快发展。

（一）强化理论武装，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九局、十九届历次全会精神为指导。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断强化政治意识和责任担当。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为加大投资促进事业发展的强大动力，取得各级领导和干部群众广泛认可。

（二）坚持从严从实，持续转变作风。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决纠正形式主义、官僚主义。及时排查廉政风险点，提醒领导和同志们经常开展谈心提醒，及时开展自查自纠，避免小毛病演变成大问题。带头开展批评和自我批评，对单位工作人员常监督、勤提醒，做到防微杜渐，确保不出问题。严格内控管理。进一步修订完善内控制度,健全完善内控措施。加强财务管理,严肃财经纪律,严格差旅费报销和“三公经费”使用,严防廉政风险。

（三）持之以恒深化巡察整改。党组坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对取得阶段性成果的整改事项，认真跟踪问效，防止反弹。对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，善作善成，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。

（四）敢于担当作为，狠抓工作落实。紧紧围绕市委、市政府中心工作抓好落实，确保市委、市政府交办的各项工作顺利落地，自觉落实党组的各项工作部署，高质量严标准完成任务目标。一是全力做好调研工作。重点是围绕市委、市政府的重要战略部署开展针对性的调研，多关注新问题新情况，多听取各方面的声音，拿出契合枣庄实际，战略性强、可操作性强的建议措施，更好地为市领导决策服务。二是持续优化营商环境。增强全市“一盘棋”思想,加强对全市投资促进工作的指导、协调和培训。落实招商引资全流程跟踪服务,积极帮包企业,深入企业调研指导,精准服务企业发展。三是围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动,立足于自身主责，坚持高质量发展理念,突出“招大引外、招新引高” ,围绕优化招商引资质量、培养招商队伍等重点工作,积极发挥职能作用,凝心聚力指导推动全市投资促进工作提质增效。

（五）进一步健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-8356666；邮政信箱：山东省枣庄市薛城区民生路366号枣庄市投资促进局办公室（收）；电子邮箱：stzcjjbgs@zz.shandong.cn。

                               中共枣庄市投资促进局党组

  2022年2月28日